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水利部2017年10月26日水利建设项目稽察办法

水利部2017年10月26日水利建设项目稽察办法

水安全监督管理〔2017〕341号

部门的有关部门和局,部门的直属单位,各省,自治区,直辖市的水利(水)部门(局),市水利(水)局计划中单独列出的,以及新疆生产建设兵团水利局:

为加强水利检查工作,规范水利建设行为,促进水利建设项目的顺利实施,确保水利检查工作的客观,公正KOK体育APP ,高效发展,我部组织制定了《水利建设现在已发布给你们的《水利建设项目检查措施》,请根据实际情况执行。

水利部

2017年10月26日

水利建设项目检查办法

第一章总则

第一条为了加强对水利建设项目的检查,规范水利建设行为,促进水利建设项目的顺利实施,确保检查工作客观,公正,高效地进行,这些措施制定。

第二条本办法所称水利检查,是指水行政主管部门按照有关法律,法规,规章,规范对水利建设项目的组织实施情况进行监督检查的活动。文件和技术标准。

第三条本办法适用于政府投资的水利建设项目。其他水利建设项目的检查,参照本办法执行。

第四条水利检查人员坚持同等重视监督检查和指导协助,并遵循法律监督,严格监管,客观公正,廉洁高效的原则。

第二章机构和人员

第五条水利监察员实行分级组织和分工的工作机制。

水利部负责指导国家水利监察工作,组织对重大水利工程和中央投资建设的其他水利建设工程进行检查购彩东瓜 ,并对整改工作进行监督检查。

流域机构负责检查其辖下的水利建设项目,并组织整改工作的实施;水利部委托对当地水利建设项目进行检查,并对流域水利建设项目的检查和整改进行监督检查。

省水行政主管部门负责本行政区域内的水利检查工作,检查其辖区内的水利建设项目,并组织整改工作的实施。

省级以下水行政主管部门可以参照本办法进行水利检查工作。

第六条水利部水利工程建设检查办公室(以下简称水利部检查办公室)是水利部水利检查工作机构,设在安全监察部。计划和计划部,财务部购彩东瓜 ,建设与管理部,农村水资源部,安全监督部以及建设管理与质量安全中心的负责同志是该部监察办公室的成员。

所有流域机构和省级水行政主管部门应当明确水利检查工作机构。

第七条检验机构的主要职责是:

(一)组织并进行水利建设项目的检查;

(二)对后续检查发现的问题进行纠正;

(三)负责检查员和专家的日常管理;

(四)与有关部门合作,调查水利建设项目中违反规章制度的情况;

([五)完成其他相关工作。

第八条检验工作机构负责组织和进行现场检验四川快乐12 ,并根据需要派出检验小组承担具体的检验任务。视察组由专项检查人员或小组负责人(以下统称为专项检查人员)和视察人员组成。视察人员包括特别专员的专家和助手在内的视察人员组成。

检查专家应根据任务要求,由有关专业技术人员组成,一般包括初步设计,施工管理,计划管理,财务管理,工程质量安全等相关专业技术人员。

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第九条检验机构应当建立专家数据库,制定检验人员管理办法,加强选拔,培训和考核工作。

第十条特派专员负责现场检查工作。主要职责是:

(一)负责现场检查;

(二)审计专家的意见;

(三)报告现场检查的情况;

(四)参加检查结果研讨会;

(五)负责提交检查报告;

([六)提出了相关的意见和建议;

(七)负责检查员的管理;

([八)完成其他相关工作。

第11条特别专员应满足以下要求:

(一)坚持原则KOK体育APP ,认真负责,公平正派,廉洁自律;

(二)身体健康,能够进行现场检查,通常年龄在70岁以下;

([三)具有高级专业技术职称或相当专业水平;

(四)熟悉相关法律,法规,规章和法规文件,并了解相关技术标准;

([五)在水利建设项目的组织和管理方面具有丰富的经验;

([六)具有强大的组织协调,分析和判断能力。

第十二条分工负责相应的现场检查工作,主要职责是:

(一)检查文件信息,检查项目站点;

(二)检查验证项目中的问题;

([三)提交专家检查意见;

(四)提出了相关建议;

([五)完成其他相关工作。

第13条专家应满足以下条件:

(一)坚持原则,认真负责,公平正派,廉洁自律;

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(二)身体健康,能够进行现场检查,通常年龄在70岁以下;

([三)具有高级专业技术职称,相关专业资格或同等专业水平;

(四)熟悉与该行业有关的法律,法规,规则,规范性文件和技术标准;

(五)超过10年的专业技术工作或相关管理工作。

第14条特别专员的助手协助专员从事相关工作,其主要职责是:

(一)负责现场检查联络,协调和服务;

(二)起草检查报告;

(三)起草整改意见通知书;

(四)完成其他相关工作。

第15条:检查员在执行检查任务时应执行回避原则,并且不得检查他们感兴趣的物品。

第三章检查内容

第十六条水利检查主要包括:对有关项目的监督检查和国家水利指导方针政策的执行情况进行监督检查,主管部门的重大决策和部署,建设管理制度的建立和完善。 ,组织和推动项目建设等;对建设项目前期工作和设计的实施情况,计划的发布和执行,建设管理,资金使用和管理,项目质量和安全等进行抽查。

第十七条检查初步工作和设计购彩东瓜 ,包括检查项目建议书,可行性研究报告,初步设计和预算估计,审查和批准等;检查调查设计的深度和质量,强制性条款并审查意见的实施,设计变更,现场设计服务等。

第18条对计划的发布和执行的检查包括对年度计划的发布和执行的检查,本地投资的执行,投资控制和预算估计的执行以及年度投资的完成。

第十九条对施工管理的检查,包括对项目法人责任制,投标制度,施工监理制度和合同管理制度的执行情况的检查,参加单位和人员的相关资格,施工进度,施工管理制度等

第20条对资金使用和管理的检查,包括检查资金的可用性,内部控制系统的建立和实施,项目价格结算,会计,最终财务帐目,固定资产管理等。

第二十一条项目质量安全检查,包括项目质量状况检查,参加单位质量安全责任制检查,制度建设与实施,质量控制与检查评估,项目验收,安全技术措施和专项建设计划,施工安全管理,安全隐患调查与管理等。

第4章程序和方法

第二十二条检查机构应当根据年度水利投资情况和重点水利工作安排,结合单位的实际情况,制定年度检查工作计划,主要内容包括:目标任务购彩东瓜 ,类型和数量年度检查项目的安排应避免重叠和空白的盲区。

流域组织和省水行政主管部门应当及时向水利部安全监察部门报告年度检查工作计划。

第二十三条检查机构在进行检查之前,应当发布检查通知书,选择检查项目,确定检查时间,明确检查内容,组成检查组。

第二十四条检查组可以采用以下方法进行检查:

(一)听有关水行政部门的项目总体情况报告;

(二)听取项目法人的项目建设管理报告;

(三)检查文件,合同,记录,报表,账簿和相关信息;

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(四)调查项目现场并检查项目的建设;

(五)与有关单位和人员讨论了解情况并听取意见;

([六)查询广东省水利厅关于水利工程建设项目稽察的管理办法,验证并收集发现的问题的证据;

([七)需要采取的其他措施。

第二十五条检查组应当客观,完整地记录重要的检查事项和证据材料,编制专家检查工作文件,提出有关意见和建议,经过充分讨论,形成检查报告。

第二十六条检查组应当与有关水行政主管部门,有关部门,项目法人和施工参与单位就检查情况交换意见。

第二十七条视察组在工作中发现重大问题或者遇到紧急情况时,应当及时向视察机构报告。

第5章报告和更正

第二十八条视察组应当在现场视察后的5个工作日内KOK体育APP ,提交专项视察员签名的视察报告。

第二十九条检验报告应当事实清楚,依据充分,性质准确,文字简洁。主要内容包括:

(一)项目概述;

([二)项目实施状态; <​​/ p>

(三)检查发现的主要问题;

(四)整改意见和相关建议;

([五)需要报告的其他事项。

第三十条检验机构应当及时将检验工作总结为报告,报告有关领导,并抄送有关业务主管部门。

第三十一条检查机构应当根据检查发现的问题及时发布整改通知,提出整改要求,并在必要时通知有关地方人民政府。

第三十二条被检查单位应当按照整改通知的要求,明确责任单位和责任人,制定整改措施,认真整改,并在规定的时间内报告整改情况。

第三十三条各级水行政主管部门和单位负责对检查中发现的问题进行整改的监督,对检查中发现的问题进行整改。加强管理;有关管理部门应当相互配合,联动,共同促进,监督和整顿问题。

第三十四条视察机构应当对视察发现的问题建立分类帐,跟踪整改情况,必要时组织复查,并及时报告有关情况。

第六章权利与义务

第三十五条视察员进行视察时,有关单位和个人不得拒绝,阻挠或报复视察员。

第36条广东省水利厅关于水利工程建设项目稽察的管理办法,视察员在进行视察时有权采取以下措施:

(一)要求被检查单位提供相关信息;

([二)进入施工现场检查项目的施工;

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(三)询问被检查单位和有关人员,要求对有关问题进行现实的解释;

(四)调查,收集证据并验证相关问题。

第37条:视察员在进行视察时应履行以下义务:

(一)严格执行法律,法规和规章;

(二)客观,公正地反映了项目的实施和存在的问题;

(三)遵守有关诚信和自律的相关规定;

(四)保留被检查单位的国家秘密和商业秘密;

(五)符合其他相关工作要求。

第三十八条被检查单位和人员依法享有下列权利:

(一)解释并捍卫检查员提出的问题;

(二)如果您对整改或处理意见有异议,可以向有关检查机构或水行政部门提出上诉。在上诉期内,原始的整改或处理意见仍将得到执行;

(三)监督检查员的完整性和自律;

(四)如果发现检查人员具有本办法第四十三条所列的行为,他们有权向相应的检查机构报告或向有关部门报告。

第三十九条被检查单位和人员在被检查时应当履行下列义务:

(一)积极配合和协助检查工作,并为检查组提供必要的工作条件;

(二)根据需要提供相关的会议记录,文件,合同,账簿,报表和图像,并对它们的真实性和准确性负责;

(三)解释检查员提出的询问。

第7章处理与惩罚

第四十条对检查过程中建设项目管理薄弱,监督不力,问题严重,整改执行不力的有关部门单位和负责人,检查机构可以提出以下建议:对有关部门的处罚:

(一)通知批评;

([二)采访主要负责人或负责人;

(三)暂停批准新项目,并暂停或减少下一年的投资计划;

(四)调查责任人的责任;

(五)可以根据法律法规采取的其他惩罚措施。

第四十一条对严重违反施工管理有关法律,法规的项目管理和勘测(勘察)设计,施工,施工监理等施工单位,检查机构可以向有关部门提出以下处罚建议:

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(一)下令暂停施工;

(二)调查责任人的责任;

(三)严重违反规定的建设监理单位将被从施工现场移走;

(四)在水利建设市场主体的信用档案中记录不良行为;

(五)降低相关单位的资格等级或撤销其资格证书;

(六)可以根据相关法律法规采取的其他处罚措施。

第四十二条:被检查单位和人员有下列行为之一的,检查机构可以建议有关单位对责任人员给予纪律处分:

(一)拒绝或阻碍检查人员的工作或对检查人员进行报复;

(二)拒绝提供检查所需的文件,合同,账簿和相关材料;

(三)隐藏,伪造相关信息或提供虚假数据材料;

([四)还有其他可能影响检查工作正常进行的行为。

第四十三条视察员有下列行为之一的,视察机构应当考虑情节的严重性,并建议有关单位给予纪律处分:

(一)隐藏并未能报告检查人员发现的重大问题,并严重忽略了他们的职责;

([二)与被检查单位串通,捏造虚假的检查报告;

(三)违反规定进行干预,对被检查单位和项目建设管理活动进行干预;

([四)泄漏被检查单位的国家秘密和商业秘密;

(五)工作职责履行不到位,检查结果有严重错误;

(六)严重违反检查纪律;

([七)还有其他行为,应依法追究责任。

第四十四条对检查过程中发现的重大违反纪律的线索,检查机构应当移送有关纪律检查监督部门或者司法机关进行调查处理。

第8章保障措施

第四十五条各级水行政主管部门应当高度重视检查工作,确保人员,交通,办公经费等必要的工作条件。

第四十六条检验机构应当按照有关规定加强制度建设,队伍建设,组织业务培训,并向检验人员提供合理的报酬。

第四十七条检查机构可以根据工作需要购买必要的社会服务机构进行水利检查。

第四十八条为确保水利工程质量,提高投资效益,避免重大质量安全事故等做出突出贡献的检查员,由水利部,流域机构和省水利部门表彰。行政部门。

第9章补充条款

第四十九条:该方法由水利部安全监督局解释。

第五十条本办法自发布之日起生效。

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